PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN ANAK DALAM KERANGKA KOTA LAYAK ANAK: STUDI IMPLEMENTASI QANUN KOTA BANDA ACEH NOMOR 2 TAHUN 2021

Abstract

Pemenuhan hak pendidikan anak merupakan salah satu indikator utama dalam penyelenggaraan Kota Layak Anak yang menuntut peran aktif pemerintah daerah secara berkelanjutan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Qanun Kota Banda Aceh Nomor 2 Tahun 2021 dalam pemenuhan hak pendidikan anak, menilai efektivitas pelaksanaannya berdasarkan kondisi empiris di lapangan, mengidentifikasi faktor pendukung dan penghambat implementasi, serta mengkaji kesesuaiannya dalam perspektif hukum Islam. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan sosiologis, melalui pengumpulan data berupa studi dokumen, observasi, dan wawancara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Qanun Kota Banda Aceh Nomor 2 Tahun 2021 secara normatif telah mengatur pemenuhan hak pendidikan anak secara komprehensif, mencakup pendidikan anak usia dini, wajib belajar dua belas tahun, pendidikan berbasis nilai keagamaan dan kearifan lokal, pengembangan bakat dan minat, hak rekreasi, serta hak atas waktu luang dan istirahat. Namun, efektivitas implementasinya belum sepenuhnya optimal, terutama pada aspek pengembangan bakat dan kreativitas, hak rekreasi, serta pemenuhan waktu luang anak, yang dipengaruhi oleh keterbatasan sarana prasarana, kondisi sosial ekonomi keluarga, dan lemahnya koordinasi antarinstansi. Dalam perspektif hukum Islam, implementasi qanun ini pada prinsipnya sejalan dengan tujuan maqāṣid al-syarī‘ah, khususnya perlindungan akal dan keberlangsungan generasi. Oleh karena itu, diperlukan penguatan kebijakan, sinergi kelembagaan, serta peningkatan kesadaran masyarakat agar pemenuhan hak pendidikan anak dapat terlaksana secara lebih efektif dan berkeadilan.